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              業績覆蓋全國31個省、自治區、直轄市,累計為國內500多個城市提供先進的技術服務

              寧德市網格化平臺介紹

              推行網格化服務管理是推進簡政放權、提升社會治理能力、優化服務管理的重要內容。近年來,全省網格化平臺建設取得明顯成效,有效支撐基層社會服務管理工作,為進一步創新基層服務管理,增強基層社會治理能力、提高服務質量和效率,實現“群眾生活和辦事更方便,群眾表達訴求渠道更暢通,群眾感覺更平安、更幸?!钡哪繕?,就必須加快網格化服務管理平臺建設。

              寧德市網格化管理運用互聯網、大數據等新一代信息技術,整合數字城市、智慧城市和各類網格化信息系統資源,建立全市網格化服務管理信息平臺,按照“平臺上移、服務下延,一個城市、一個網格”的原則,建設統一的網格化服務管理信息平臺。要求各類專業部門的網格化依托統一的政務承載環境建設,避免碎片化、重復建設,保證互聯互通,實現信息匯聚共享和多級業務聯動。

              一、網格化平臺做什么

              為響應國家大數據戰略,建立健全我市基礎數據體系,將我市城市人口、建筑、法人、宏觀經濟等多源數據信息以及系統運行產生的動態運行數據共同構建我市大數據應用的社會治理新方式的基礎,即網格化服務管理數據資源中心,并將各部門基礎數據、專業數據疊加在一張寧德網格化服務管理地圖上,為我市打造“數據說話、數據決策、數據管理、數據創新”的網格化服務管理體系奠定堅實基礎。

              寧德市網格化平臺將城市管理轄區按照一定的標準劃分成為單元網格(一般把1個社區劃分為1個或若干個網格),把人、地、物、事、組織等內容全部納入其中,實現基于數據的科學精準管理。網格員依托網格化服務管理信息平臺統一采集涉及的人、事、地、情、組織等信息,實現以單一平臺集中承載各部門多樣化的網格化管理數據。各級部門授權網格員采集所需數據,獲取網格數據進行業務處理。推行統一的網格信息采集,部門依職聯動處理的管理模式,形成覆蓋全面、管理規范、流轉暢通、保障有力的網格化服務管理體系。

              建立相互關聯的“人、事、地、物、情、組織”城市基礎信息數據,通過整合匯聚政務數據,建立網格采、現場核、系統驗的數據管理機制,保障數據的準確性和鮮活,為實現精細化管理和精準服務提供數據支撐,同時脫敏脫密的數據可開放開發支持網格化管理服務。

              二、網格化平臺如何運作

              以“精細化管理、人性化服務、規范化運行、信息化支撐”為服務管理目標,注重發揮基層組織力量,建立“兩級政府、三級管理、四級網格”的服務管理模式,整合協同政府、社會群眾、專業組織的力量共同參與社會治理和城市管理,實現社會治理與城市管理從被動到主動、從粗放到精細、從靜態到動態、從開環到閉環的轉變。構建一個適應新體制、新方法和新機制的網格化服務管理信息平臺,通過入口整合、終端應用和互聯互通,以大數據決策輔助平臺為基礎,突出“綜合治理、數字城管、政務服務、民生服務”四大業務應用,在統一的平臺上持續擴展消防、衛生、環保、安監、食藥監管等專業網格應用。

              根據中共福建省省委辦公廳、人民政府辦公廳印發《關于加快網格化管理信息平臺和社區服務窗口整合建設的實施意見》(閩委發[2016]17號)的要求,按照“平臺上移、服務下延、一個城市、一個網格”的原則,在寧德市整合建設統一的市級網格化服務管理信息平臺,支撐各部門使用。因此建立網格化基礎業務應用平臺,統一采集人口檔案、地理建筑、黨員管理、綜治、城管、消防、環保、安監等靜態信息和突發事件、矛盾糾紛、群眾述求、社區民意等動態信息,統一分發流轉至相應部門業務系統處理,并跟蹤反饋處理結果。同時監測各類專業網格運行情況,為處置問題、防范風險、指導監督、指揮決策提供支持。

              網格化管理健全了“網格巡查、信息采集、源頭發現、任務分派、問題處置、核查反饋、效能督查”的閉環工作流程,網格內能協調解決的問題,在網格內解決,格內解決不了的問題,依托網格平臺逐層上報流轉至相應部門處置,并進行全程跟蹤督促落實,確保網格管理事項有人對接、有人落實、有人負責。各部門充分利用網格化平臺開展跨層級、跨部門業務聯動,形成部門協調、上下聯動,齊抓共管的網格化服務管理工作格局。

              三、網格化平臺含有哪些模塊

              為了給寧德市網格化服務管理信息平臺提供統一的軟件支持平臺,建立網格基礎應用核心支撐平臺,為平臺統一提供網格劃分、要素標識、對象管理等基礎功能,支撐衛計、公安、民政、人社等部門網格化應用的靈活定制、快速部署,滿足部門網格應用需求。網格基礎應用核心支撐平臺包括社會治理信息系統、數字城管信息系統、社區綜合受理平臺、網格化服務管理中心指揮調度平臺,全時空綜合信息支撐平臺、真三維斜射應用平臺、統一用戶認證管理系統、統一消息服務系統、統一移動門戶管理系統、統一GIS服務系統、互聯網門戶發布管理平臺、應用服務總線、綜合監控系統和網格基礎應用配置系統。

              四、網格化平臺目標定位

              堅持“管理網格化、服務零距離”的基本理念,以“精細化管理、人性化服務、多元化參與、信息化支撐”為特色,加快推進網格化服務管理體制機制改革創新,整合城市網格化管理與服務資源,打造寧德市網格化服務管理信息平臺,建成寧德市城市運行的中樞指揮體系、社會服務的綜合平臺、政民互動的有效載體,實現寧德市網格化服務管理“五化”目標:

              1、管理方式“精細化”

              針對現階段寧德市網格化服務管理存在的不足,以網格化管理為理念,創新網格化服務管理體制機制,通過建立高效的問題發現和監督機制,構建監管分離、高位考核、發現核查和落實責任的新型網格化服務管理體系;采用全市統一劃分基礎單元網格并落實網格責任的契機,明確各網格化服務管理主體的職責任務,精確定位管理對象,制定明確的管理標準,使寧德網格化服務管理越來越精細化。

              2、管理手段“現代化”

              緊跟“互聯網+”時代的技術發展步伐,與時俱進地將移動互聯網、物聯網、大數據、云計算等先進信息技術手段與寧德市網格化服務管理的實際需求相結合,打造寧德市網格化服務管理信息平臺,實現了精確、敏捷、高效、全時段監控、全方位覆蓋的城市管理,使寧德網格化服務管理手段越來越現代化。

              3、管理目標“人性化”

              圍繞“以人為本、全民參與”的服務理念,不斷創新寧德市民參與網格化服務管理的方式、方法、途徑,整合便民服務資源,暢通市民服務渠道,便利市民參與方式,打造統一的為民服務平臺,使市民積極主動參與網格化服務管理,樹立起強烈的參與意識和主人翁責任感,逐步提升全社會的整體素質,倒逼寧德網格化服務管理目標越來越人性化。

              4、管理內容“綜合化”

              在做好以社會綜治9+X服務管理和城市管理部件、事件管理,保障綜治維穩、市政設施質量、改善市容環境秩序為重點的基礎上,在橫向和縱向方面不斷拓展網格化服務管理內容,在橫向方面,發揮網格化管理模式的兼容性和拓展性,支撐專業部門拓展網格化食藥監督、網格化環境監管、網格化安全生產等;在縱向方面,不斷深化拓展門前三包、戶外廣告、工地管理、違章建筑、園林綠化、河道監管、餐廚垃圾、公用事業等城市管理專項應用建設,使寧德網格化服務管理內容越來越綜合化。

              5、信息資源“集中化”

              圍繞寧德市網格化服務管理實際需求,整合規劃、建設、城管執法、公安、環保、市政公用、市容園林等部門的熱線服務資源、視頻監控資源、空間地理信息資源、行政許可審批信息資源等,建立多部門的信息資源共享平臺,以信息資源互聯互通為基礎,建立信息資源的長效更新機制,以應用驅動信息資源的共享交換,充分發揮信息資源的最大價值,使網格化服務管理信息資源越來越集中化。

              通過建設寧德市網格化服務管理信息平臺,構建一體化運行體系,實現一個大數據庫,一個網格化服務管理中心,一體化互聯互動,一體化服務管理,一體化考核評價的網格化立體運轉管理服務模式,進一步提高我市網格化體系建設水平和精細化社會服務管理水平,建立全面完善的城市運行信息發現機制、快速到位的問題處置機制、監督有力的綜合評價機制和規范高效的指揮運轉機制,為“智慧寧德”奠定堅實基礎。


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